各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

   2005年12月9日－10日，商务部在北京召开“全国自主出口品牌建设工作会议”。薄熙来部长作主题报告。现予印发，请各单位组织学习、贯彻落实。

   特此通知

商　务　部
二○○五年十二月二十七日

在“全国自主出口品牌建设工作会议”上的报告
商务部部长  薄熙来
（2005年12月9日）

同志们：

　　刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要加快实施品牌战略，推动外贸增长方式转变。国务院领导同志对出口品牌建设工作非常重视，要求商务部积极推进。我们召开这次会议，就是为了贯彻落实中央精神，加快推动我国品牌建设的步伐。国务院各有关部门对出口品牌工作和国内优秀品牌建设都十分重视，今天，科技部李学勇副部长、海关总署刘文杰副署长和发展改革委、财政部、税务总局、工商总局、质检总局等部门的有关负责同志，以及中国出口信用保险公司和有关行业商协会的同志都来参加本次会议。我们还邀请一些全国知名品牌企业的代表，各省、市、自治区商务主管部门的同志前来参加本次会议。我代表商务部，对大家的到来表示热烈的欢迎，对各单位长期以来给予我们的大力支持表示衷心的感谢！

　　下面，我代表商务部讲几点意见。

　　一、发展自主品牌是具有战略意义的一件大事

　　品牌是一个国家综合国力和经济实力的集中体现。1992年，在中国改革开放走过14个年头的时候，小平同志当时就站在历史的高度，在著名的南方谈话中明确提出：“我们应该有自己的拳头产品，要创造出我们中国自己的名牌，否则就要受人欺负。”他老人家的这句话一针见血，切中要害，为我们提出了经济发展的一个新要求。

　　从某种意义上讲，一个国家经济崛起的过程，就是本国品牌发展壮大的过程。美国在当今世界的经济霸主地位，就是建立在大的跨国公司和全球品牌基础上的。在2005年《世界品牌500强》中，美国有249席，占了49.8%。二战后的二、三十年间，德国、日本能够从战争的废墟中恢复起来，迅速发展，是与品牌的成长和崛起分不开的。大众、丰田、本田都是在这一时期发展壮大的。作为亚洲四小龙的韩国，能够创造出著名的“汉江奇迹”，成功的秘诀之一也是品牌。它们培育了三星、现代、LG、SK、浦项制铁等全球知名的品牌，从而在电子、汽车等领域形成了较强的国际竞争力。

　　品牌体现着一个国家的实力和形象。人们一提到芯片、IT产品，就会想到微软、英特尔、IBM，就自然想到美国；一提到消费类电子，就会想到索尼、松下、东芝，就想到日本；说起汽车，大家都会想到奔驰、宝马、保时捷，和德国联在一起。一个国家有了知名品牌，说话的底气就足，腰杆就硬。出国访问的时候，我们能够明显地感觉到，有了跨国公司和知名品牌撑腰，一些国家的领导人就是不一样。日本前首相中曾根康弘曾经讲过：“在国际交往中，索尼是我的左脸，丰田是我的右脸。”

　　反过来说，没有品牌作龙头，就必然处在国际分工的低端，缺乏竞争力。我国和大多数发展中国家，由于缺少自主知名品牌，在国际交换中流失了大量的利益。目前我国参与国际竞争，主要靠的还是大量低成本的劳动力。我们的加工贸易，很大程度上还是为“洋品牌”作贡献。归根到底，有了自己的知名品牌，才能真正拥有参与国际竞争的拳头，这是提升我国国际竞争力的必然选择。

　　实施品牌战略是转变经济增长方式的重要抓手。品牌是商品内在价值的综合体现，它不仅仅是一个标识、一块牌子，而且是质量、是效益、是竞争力；它的诞生也不是靠炒作，而是靠研发、靠技术、靠管理、靠企业文化。从根本上讲，创建品牌的要求与转变经济增长方式的要求是一致的。首先，创建品牌和转变经济增长方式都要靠自主创新，靠科技投入。品牌是企业科技创新的结果。英特尔每年的研发投入超过40亿美元，三星超过50亿美元，这些品牌的巨大价值都是依靠源源不断的研发投入来支撑的。其次，发展品牌和转变经济增长方式都要靠管理，都要求实现生产要素的优化配置，合理布局，减少浪费，实现效益的最大化。第三，品牌是市场认同的结果，要求企业必须深入研究市场、关注需求、把握消费走势，这样就可以减少重复建设和盲目投资。名牌产品一般都是畅销的，积压的比较少。据统计， 2004年我国品牌商品销售增幅，比全社会消费品零售总额的增幅高出约15个百分点。第四，品牌要求企业树立良好的形象，承担企业社会责任，要关注职工、保护环境、讲诚信、守合同、不违规、不侵权，这也是落实科学发展观、转变经济增长方式的重要方面。

　　实施品牌战略是增强企业竞争力的必然要求。品牌关系到企业的市场空间。目前，全球贸易摩擦增多，国内企业之间的竞争也很激烈。无论是国际市场，还是国内市场，供大于求的矛盾越来越突出。在国内市场，百分之七十、八十的产品目前都供过于求，没有供不应求的产品。在如此严峻的市场环境下，一些世界知名品牌的市场份额不但没有减少，反而越来越大，而没有品牌的企业只能在“夹缝”中生存。品牌是开拓市场、占领市场的重要武器，现在我们最缺的正是这个武器。如果不重视品牌，不仅不能开拓新的市场，而且原有的市场份额也会丢掉。

　　品牌还影响到企业参与市场竞争的利益分配。搞企业的人都说过这样一句话，叫做“三流企业卖产品、二流企业卖技术、一流企业卖品牌”。目前，品牌战略已经成为跨国公司重要的经营策略甚至是竞争战略。沃尔玛、IBM、丰田、西门子等大的跨国公司在市场扩张的过程中，都把品牌作为重要的竞争手段，利用品牌抢占和控制市场，提高市场占有率。与这些跨国公司相比，我国企业由于起步晚、底子薄、规模小、创建品牌的时间短，靠卖品牌发展的还太少，一些企业甚至安于现状，心安理得地“卖苦力”。

　　加快实施品牌战略既有必要，也有可能。从宏观上讲，我国改革开放27年来，经济保持年均9.4%的增速，经济总量已经跃居世界第6位。今年我国GDP将突破15万亿元，财政收入也将达到3万多亿，外汇储备将超过8000亿美元。我国人均GDP已经突破了1300美元，人民生活水平不断提高，成为世界上成长最快的巨大市场，是世界最大的电视机、电冰箱和手机消费国，我们的住房、家用轿车也已成为新的消费热点。在大城市，消费者的品牌意识开始形成，对品牌的消费需求持续增加，为实施品牌战略提供了有利的国内市场条件。改革开放以来，我国的出口迅猛增长，今年的出口总额将达到7500亿美元左右，实施品牌战略也具备了一定的国际市场基础。

　　从微观上讲，经过改革开放，我们的企业逐步建立了比较健全的经营机制，在市场竞争中学到了一些本领，管理水平大为提高。特别是一些民营企业白手起家，不断发展壮大，现在已经可以和一些大的跨国公司有所较量。同时，我们还具备了实施品牌战略的人才基础。中国最大的优势就是人，这些年，国内涌现了一批熟悉国际规则、具有战略眼光、市场驾驭能力较强的知名企业家，像张瑞敏、柳传志、任正非、李东生、鲁冠球等一批人物，今天在座的就有不少杰出的企业家。我们还拥有大批优秀的研发人才、管理人才和营销人才。现在我们每年新增大学毕业生将超过300万人，他们拥有现代科技和管理知识，外语水平比较高，是我们实施品牌战略一支重要的生力军。

　　现在，中央、国务院领导高瞻远瞩，向全国发出了发展自主品牌、加快自主创新的号召，这是恰逢其时。从我国的对外贸易看，过去的27年走过了一条非常智慧的道路，是在世界贸易的夹缝中成长起来的。八十年代初期，我国外贸刚刚启动，当时世界市场的分割实际上已基本完成，中国每走一步，都要产生新的矛盾。但我们从无到有、从小到大，逐渐壮大起来。特别是加入WTO四年来，平均每年我国进出口总额增长2000亿美元，每年在世界贸易排名中都晋升一位，这在世界贸易史上是从来没有过的。现在，全球经济界都关注中国，因为中国的贸易量越做越大。

　　当然，在发展的过程中，由于缺乏名牌产品，我们通过贸易所能挣到的钱仍然较少，利润很薄，而我国的出口量又很大，这就引发了很多贸易争端。对欧美向我国发起的很多贸易限制措施，我们既感到压力，也感到委屈，因为事实上中国所挣的钱很少。如何摆脱这种被动局面，使我国的经济发展在国际经济体系中取得更大进步，实现名利双收，这就要按照中央的要求，加快转变外贸增长方式。

　　去年，吴仪副总理在全国商务工作会议上就论述了如何转变外贸增长方式。这是一个时代课题，现在我们有必要、也有条件做好这篇大文章，并在品牌建设上取得更大发展。第一，我们有世界上潜力最大、成长最快的市场。去年中国的社会消费品零售额加上生产资料销售额，约2万亿美元，今年将超过2.4万亿美元。今年出口将达到7000多亿美元，贸易顺差约1000亿美元。还有居民储蓄超过1.7万亿美元。所以，巨大的中国市场，为我国品牌的成长提供了一个最好的舞台。第二，经过改革开放以来的发展，我国的企业家已经成长起来，具备了相当的能力，包括研发能力，很多企业家已经走向世界，在世界各地建立了营销网络，而且国际上先进的生产和营销理念，已为中国企业家普遍接受和理解。所以，我国现在正处在一个品牌起飞的前夜。

　　二、我国品牌发展中存在的几个主要问题

　　改革开放以来，随着我国经济实力的增长和科技水平的提高，自主品牌建设已经取得了很大成就，涌现出了一批在国际和国内都具有较大影响的知名品牌。但和国际水平相比，我国品牌发展还处于起步阶段。首先是世界品牌少。目前，我们已经有170多种产品的产量居世界第一位，但是与此形成鲜明对比的是，我们缺少世界水平的品牌。在2005年度世界品牌500强中，美国有249个，法国有46个，日本有45个，而我国包括中央电视台才只有4个。在全球最有价值的100位品牌排名中，我国企业目前还没有入围，是典型的“制造大国、品牌小国”。另外，品牌价值也比较低。2004年《商业周刊》全球最具影响力品牌可口可乐的品牌价值已经达到了670多亿美元，而同年北京名牌资产评估有限公司评出的中国最有价值品牌，排在首位的海尔是600多亿元人民币，当然这也很不简单，但和国际水平相比还有差距。

　　当前我国品牌培育和发展中主要存在四个方面的问题：

　　从企业层面看，还缺乏培育自主品牌的动力。品牌的核心是自主创新。多年来，由于受经济发展水平和体制机制等因素的制约，我国企业自主创新和发展自主品牌的动力还不强。一是自主研发投入严重不足。2004年我国研发投入占GDP的比重仅为1.4%，而发达国家普遍在3%以上。2005年中国企业500强研发投入占销售收入平均的比重只有1%，比世界500强低两个百分点。二是一些企业急功近利，把品牌等同于名气，不愿意花大力气搞开发，只愿意走捷径，投入巨资做广告。由于没有技术创新的支撑，企业可持续发展能力严重不足。三是知识产权的观念淡漠，品牌保护的意识不强。据统计，目前我国50个最著名的品牌商标中，未在境外注册的比率高达50%。有超过80个企业的商标在印尼被抢注，有近100个商标在日本被抢注，有近200个商标在澳大利亚被抢注。当然，这也说明我们有些产品已经不错，所以才有国外企业来抢注我们的商标。

　　从市场层面看，尚未形成有利于品牌发展的竞争环境。品牌是市场经济的产物。世界著名品牌都是在成熟的市场经济条件下，经过几十年乃至上百年的发展才脱颖而出的。我国在改革开放以后逐步建立起社会主义市场经济体制，与欧美发达市场经济体相比，自主品牌发展面临一些体制和环境的障碍。比如一些地方存在行政性的垄断和地区封锁，排斥外来产品和外来品牌，阻碍了生产要素在全国范围的自由流动和优化配置，限制了品牌企业的发展空间。又如市场秩序不够规范，假冒伪劣现象屡禁不止。今年上半年，据国家工商总局的统计，全国共查处假冒伪劣等经济类违法违规案件90万件，涉案金额超过140亿人民币。另据公安部统计，从去年11月到现在，共破获侵犯知识产权案件2600多起。这些不法行为的存在，严重损害了企业合法权益，挫伤了企业创建自主品牌的积极性。

　　从政府层面看，还没有形成促进品牌发展的政策体系。品牌战略已经成为世界各国参与全球竞争的国家战略。世界主要国家都有完整的品牌战略思路和扶持政策体系。美国政府的主要做法是通过财税金融支持，鼓励企业开展科研创新，以技术进步带动品牌发展。日本在2003年出台了“日本品牌”战略，提出通过知识创新、发展先进制造业等手段，将日本塑造成高品质、高美誉度的国家品牌。韩国则采取分类指导的方式，积极鼓励民族品牌发展。我国品牌建设的工作由于起步晚，发展慢，尚未形成统一有效、覆盖全国的品牌战略工作机制和扶持政策体系。各个部门基本上在各自职能范围内开展工作，扶持政策还不够配套，没有形成合力。为了改变这种局面，今年我部会同发展改革委、财政部、科技部、海关总署等八部委组成了自主品牌战略部际协调机制。最终形成统一协调、运转高效的工作机制还需要时间。

　　从社会层面看，尚未形成有利于品牌发展的良好氛围。品牌既是企业产品的名称和符号，也是消费者对企业产品的价值认知。消费观念、消费水平和消费文化对品牌发展有强烈的导向作用。从我国消费水平看，尽管在大城市已经初步形成了品牌消费的势头，但在广大农村，由于农民收入水平低，还没有形成品牌消费的观念。这就为假冒伪劣商品提供了可乘之机。2004年，国家质检系统查获假冒伪劣的农资货值3亿多人民币，查处假冒伪劣的农资违法案件25000起，今年上半年又查处了假冒伪劣农资违法案件19000起，货值2.5亿人民币。假冒伪劣商品严重损害了农民利益，也制约了品牌产品的市场扩张。另外，目前我国消费者还没有形成具有民族文化特色的消费标准和消费认知，民族品牌的意识淡漠，盲目“崇洋”的现象还比较突出，进口货成为优质高档的代名词，也出现了一些零售企业排斥民族品牌的现象，有意提高国产品牌的进入门槛，有的甚至收取名目繁多的额外费用，限制了自主品牌的发展。

　　当然，从商业经营的角度考虑，能卖一些世界知名品牌，可以提升商场的档次和品味。但是，我们的企业家也要看长远，要有民族自信心，对国内外的品牌要一视同仁，不能搞歧视政策。如果对我们的民族品牌进店动辄收费，动辄清场，那我们自己的品牌发展起来就会困难重重。商务部正在抓紧制定相关的规章，规范零售商与供货商的关系和零售商的促销行为，取消歧视待遇，促进平等竞争，努力营造一个国内外品牌共同发展的市场环境。

　　三、要把实施品牌战略作为一项重要的任务来抓

　　根据中央经济工作会议要求，商务部将大力实施品牌战略，目前正在抓紧制定工作方案，在明年一月份召开的全国商务工作会议上，将对这项工作进行全面的部署。初步考虑主要抓好以下几项具体工作。

　　第一，要树立一批典型

　　虽然我国自主品牌发展的时间不长，但已经有一些企业形成了一批比较有影响的著名品牌，有的还正在跨入世界级品牌的大门。今天授牌的190家企业是这方面的佼佼者。这些企业在创建品牌的过程中，走过了艰苦的道路，积累了丰富的经验，值得其他企业学习借鉴，它们本身也代表了我们民族的创新能力。

　　比如海尔，在20年的时间里，能够从一个濒临倒闭的小厂发展成为世界级的企业，一个重要原因就是，始终把创世界名牌作为自己的目标，并为之进行不懈的努力。海尔的这种精神是非常可贵的。它创建品牌的经验很多，其中最重要的一条，就是在重视产品开发、加强管理的同时，还特别注重对顾客的服务和忠诚，把“只要用户需求，绝对没有借口”作为服务的理念，花了很大力气建立销售和服务网络，加强服务体系建设，完善各种服务功能，千方百计为用户提供一流服务。因而得到了消费者的广泛认同，也就自然成为著名的品牌。

　　在高科技领域，华为、中兴、联想等都是佼佼者。华为作为一家高科技的企业，在创建品牌的过程中，始终把研发放在首位。在近3万名员工中，有47%是研发人员，达到了14000多人，其中还有3000多名优秀的外籍研发人员，这在国内是数一数二的。为了实施全球同步的研发战略，华为不仅在北京、上海、南京等地建立了6个研究所，而且还在瑞典的斯德哥尔摩、美国的达拉斯、印度的班加罗尔、俄罗斯的莫斯科等地设立了多个研发机构。华为每年的研发投入在销售收入的10%以上，有些年份甚至高于诺基亚、阿尔卡特和思科等世界著名企业，现在每年研发费用已经超过40亿元，这也是华为品牌在IT业直线上升的重要原因。截至目前，华为公司累计申请专利8000多件，其中包括在美国、欧洲等20多个国家和地区申请的800余件。

　　青岛啤酒、同仁堂等老字号企业近年来也在焕发青春，走出了自己成功的路子。青啤和以上企业不同，它打造品牌采用的是“青岛啤酒”这个百年名牌的带动效应，通过进行大规模资产重组，走出了一条“大品牌”的发展道路。1993年青啤就开始利用并购，实现品牌的扩张，到2001年，并购了46家啤酒企业，在全国17个省市拥有啤酒生产企业。

　　还有创立于内蒙古大草原的品牌鄂尔多斯。在打造世界品牌的过程中，它根据产品特点，把国际营销网络做足，使鄂尔多斯走向世界。从1988年开始建立国际营销网络，目前已经在国外建立了7个销售公司，在美、英、德、法、俄等国建立了26个“鄂尔多斯”品牌专卖店。自营出口额从当时的800万美元上升到目前的每年2亿美元，增长25倍。出口数量从当初的10万件上升到2004年的650万件以上，增长了65倍。

　　我们从不同侧面对这几个企业谈了一点看法， 这只是凤毛麟角，中国有作为、有能力的企业现在已经越来越多，而且在不断成长，它们的经验是非常丰富的，值得我们好好地总结和汲取。在实施品牌战略的过程中，要特别注意发挥榜样的作用。商务部将会同有关部门，采取市场化的办法，推出一批自主品牌建设的先进典型，带动工作的全面开展。

　　第二，拿出一些实的措施促进品牌发展

　　商务部已经制定了一套具体的办法，在本次会议上发给参会的同志讨论，请大家提出具体意见。一个月后我们召开全国商务工作会议时，将进行全面的补充。这一段时间，商务部积极与财政部、发展改革委、科技部、海关总署、工商总局、质检总局等有关部门密切合作、研究磋商，共同努力拿出了这套办法，为我国的品牌发展创造有利的条件。

　　一是为品牌企业提供必要的资金支持。商务部和财政部已经初步商定，明年拿出7亿元人民币，专项用于支持名牌企业参加知名展会、在目标市场投放广告、设立营销机构和售后服务体系以及拓展营销渠道。在研发和自主创新方面，发展改革委、财政部也已经同意，在同等条件下，优先安排名牌企业使用技改项目贷款贴息和出口产品研发资金；积极支持名牌企业建立国家级企业技术中心，并优先安排技术进步项目。我部还将对名牌企业的新产品开发设计及海外商标和专利注册给予支持。

　　二是帮助企业进行品牌宣传。商务部将根据市场的发展格局和变化趋势，在国内外举办自主品牌展会，专门推介我国的名牌产品，不断提高档次和水平，力争办成有国际影响的品牌性展会。在广交会等现有大型展会上扩大自主品牌展区。明年，我们将迎来广交会百届庆典，党和国家领导人将出席。在这次广交会上，我们将隆重推出中国的名牌产品。今后，商务部门在组团出访时，要吸纳名牌企业到国外进行推介，扩大我国自主品牌在国际市场的影响，欢迎名牌企业积极报名参加。

　　三是推动名牌企业“走出去”。为名牌企业在国外投资建立研发、生产、销售和售后服务体系提供便利，并在外汇贷款、利润返还、产品返销等方面给予政策优惠。国家税务总局正在积极研究有关税收优惠政策。境外加工贸易的各项优惠政策优先用于支持名牌企业。在援外项目中，优先采购自主品牌产品，特别是名牌产品。优先安排名牌企业使用优惠贷款到受援国进行加工、生产和组装。另外，在法律、法规允许的范围内，优先安排名牌企业的进出口配额。

　　由于中国目前多数产品产能过剩，企业要更加积极地走出去，实现部分企业、部分产能的产业转移。商务部正在会同有关部门，研究、规划在境外建立出口加工区问题。这将有利于转移过剩产能，实现原产地多元化，也能加强我国同一些发展中国家的经济合作，同时为我国企业在全球发展拓展空间。这项工作，国家有政策，我们希望和企业的积极性结合起来，为我国企业在全球拓展业务，开辟出新的环境。

　　第三，开展“品牌万里行”活动

　　明年商务部将联合主要媒体和有关中介机构组成专门的班子，在全国范围开展“品牌万里行”活动。要通过一系列的舆论宣传和舆论监督，推动我国的自主品牌建设。一方面，要在主要媒体开辟专门栏目和固定时段，对自主品牌作系统的报道，扩大这些品牌的影响力。同时要对优秀品牌企业进行深度宣传，及时推广好的经验、好的做法。另一方面，要对假的品牌、劣的品牌予以曝光。对于用行政垄断、地区封锁排斥外来品牌和歧视民族品牌的行为，进行公开批评。要通过舆论监督，减少和消除自主品牌发展的各种障碍，在全社会形成争创名牌、发展名牌、保护名牌的良好氛围，帮助老百姓树立正确的品牌意识和品牌消费观念。

　　第四，加大保护知识产权的力度

　　知识产权是品牌成长的基础性条件。没有强有力的知识产权保护体系，自主品牌就难以发展。名牌需要有自己的核心技术，而核心技术的研发需要大量的资金投入，有的甚至是几亿、几十亿元。好不容易搞了一项创新，如果一问世，就被盗版、被仿冒，企业的损失是难以计量的。如此下去，很多企业就不会再有积极性搞技术研发。按照中央实施知识产权战略的要求，我们要把打击抢注商标、侵犯专利、剽窃核心技术作为保护知识产权的重点。商务部明年将联合有关部门组织开展专项行动，进行重点打击。我部还将建立侵犯知识产权举报制度，在全国各省、市、自治区建立举报中心，及时受理包括侵犯品牌权益的各种侵权案件。各级商务主管部门都要建立类似制度，形成经常性的保护体系。

　　在保护知识产权问题上，前一段也有一些不同的看法。有些同志甚至提出，我们不能为了面子丢了银子。事实上，我国保护知识产权，面临着极其严峻的形势。我国保护知识产权，不是因为欧美对我们有多少压力，而是出于我们自身产业发展的需要。为了培育我们民族的自主创新能力，必须有一个完善的知识产权保护体系。为此，我国领导人把知识产权保护称为“国家战略”。所以，在保护知识产权问题上，我们政府有关部门，要积极行动起来，为广大企业发展自主品牌创造良好的社会环境和政策环境。

　　名牌都是经过无数次的市场风浪摔打出来的。它不是要靠政府保护，而是要靠自己在良好的环境下拼搏奋斗。我们应该积极鼓励竞争，为自主品牌发展创造良好的市场环境。

　　改革开放27年的实践证明，中国人民有智慧，有能力，聪明能干，把我国的经济总量由小变大，发展成为世界瞩目的经济体。今后，中国人民也有能力把我国自己的品牌推向世界，今后的十年、二十年，正是中国的品牌战略大获丰收的十年、二十年。到那个时候，中国将从一个经济大国、贸易大国，变成经济强国、贸易强国。

　　谢谢大家。