? Send to Email

The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20060702583993"; var sid = "wms"; var atitle = "培育龙头企业 打造特色产品<br>全力发展驿马外向型经济"; var akeyworks = "经验交流,,"; var colename = "subjectjl"; var articletype = "原创"; var author = "外贸司"; var atype = "1"; var subtitle = "调研"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">培育龙头企业 打造特色产品<br>全力发展驿马外向型经济</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2006-07-04 16:24  <font class =time_source>外贸司</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>　　　　　　　　　　　　　　<b>——甘肃省庆阳市驿马镇扩大农产品出口情况介绍</b> <br/> <br/>　　<b>一、关注驿马现象</b> <br/> <br/>　　驿马镇位于甘肃省庆阳市庆城县南部，地处陇东北部山塬交错地段，交通很不便利，既无水路，又无铁路，既不沿边，又不靠海，仅有国道和省道穿过，距离任何一个口岸都有2000多公里的运输路程，几乎没有任何区位优势。然而这里却成为全国规模最大的白瓜籽加工出口基地 ,全国最大的杏制品加工基地 ,全国品质最优、发展面积最大的黄花菜基地。驿马镇近年来坚持以科学发展观统揽全局，以项目建设为龙头，以城镇建设为载体，以民营企业创办为主导，全力打造农副产品加工和出口创汇这一特色优势产业，形成了民营经济与出口创汇同步增长，城镇建设与区域经济协调发展，企业就地转移剩余劳动力与农民增收相互促进的“驿马现象”。 <br/> <br/>　　驿马镇总面积272平方公里，总耕地面积11.4万亩，共辖20个村委会(含1个办事处)，168个自然村，人口9827户，47510人，其中农业人口占78%，人均纯收入2075元。目前共有各类企业、个体工商户741户，其中从事农副产品加工贸易企业147户。资产50万元以上企业181户，百万元以上企业91户，千万元以上企业9户，过亿元的企业1户。其中，外向型企业47户，具有进出口经营资格的企业9户，从业人员6200多人，年创劳务收入5100多万元，占农民家庭收入的53%。2002年出口供货 20万美元，2003年出口850万美元，2004年出口1200万美元，2005年出口3800多万美元，出口供货2.65亿元，出口退税1100万元，出口额以每年2－3倍速度递增。初步形成了以驿马为中心，辐射白马、彭原、董志等周边乡镇的出口贸易区。主要出口产品有白瓜籽仁、油葵仁、黄花菜、苹果圈、甘草酸、单钾盐、桃脯、杏脯、苦杏仁等9大类、30多个品种，产品远销英、法、东南亚、北美及东欧等20多个国家和地区，其中白瓜籽的出口量占全国总量的70%以上。企业在激烈的市场竞争中，逐渐探寻出“以出口拓宽生存空间，以深加工扩大利润来源”这一特色路子。驿马镇也带动了庆阳市外向型经济的整体发展，全市有进出口经营资格的企业达46户，出口创汇由2001年的129万美元逐年增加到2005年的7985万美元，年均增长100%，全市8县(区)县县有出口企业和出口产品。 <br/> <br/>　　<b>二、驿马现象的主要特征</b> <br/> <br/>　　特点之一：原料、产品“两头”在外。驿马农副产品加土出口的原料主要在内蒙古、东北，产品销售市场在国外。从原料购进到产品销售看，“两头”都在外，运输成本高于同类企业。从地理环境和交通条件看，没有区位优势。但从2002年起，农副产品加工企业发展迅速，虽然行业竞争异常激烈，但商机勃发，产销两旺。其主要原因是企业依靠优质产品质量和良好的信誉赢得了市场，吸引了客商。 <br/> <br/>　　特点之二：买方市场主导。由于历史原因，驿马加工销售农副产品在国内外小有名气，形成地域特色产品。国外客商慕名而来，与“驿马人”共谋国际合作与发展。 <br/> <br/>　　特点之三：生产规模提升。特色产品呈现出多元化发展态势，推动了特色产业的规模化发展。目前，该镇农副产品加工销售已由起初的白瓜子、甘草，扩展到油葵、黄花、杏胡、杏干、脱水蔬菜等多个品种。 <br/> <br/>　　特点之四：企业得到发展。亨阳、陇源、果仁、宝源等重点企业在巩固传统工艺基础上，引进国外先进设备，大大提高了生产效率。 <br/> <br/>　　特点之五：城镇功能加强。在特色产业的发展带动下，驿马农村城镇化进程明显加快，特色经济发展势头强劲。2002年以来，该镇累计投资2.3亿元，建成百万元以上项目84个，占全县投资和项目建设的56％和69%。从而有效地拉动了交通运输、商贸流通、餐饮服务业的发展。 <br/> <br/>　　<b>三、解读驿马现象</b> <br/> <br/>　　“驿马现象”的产生，并非一朝一夕之功，而是具有历史、区位、环境等诸多因素的综合效应。 <br/> <br/>　　<b>一是具有历史传统，自古有“驿马商镇”之称。</b>这里曾是国统区与解放区的分界线，国共两党常在此交换各自所需的食盐、布匹和药品。故而形成了陇东仅有的一处异常活跃的民间交易市场。改革开放以后，这里又率先兴起了农副产品买卖交易之风，农副产品集散地的中枢作用进一步凸显。因而，使绝大多数农民群众耳濡目染，懂得了经商之道，孕育了做买卖的意识，养成了做买卖的习惯。 <br/> <br/>　　<b>二是起步较早，走在同行业的前列。</b>上世纪90年代，驿马便是甘肃乃至西北地区最大的农副产品收购、销售集散地。进入本世纪以来，驿马发挥本地历史、环境和人才优势，抢抓机遇，加大政策扶持力度，从小起步，创办农副产品加工企业，走在了同类行业的前列。加上多年来的宣传、带动以及市场幅射的推动作用，赢得了国内外客商的广泛了解，使驿马农副产品加工、出口销售的知名度大大提升，只要提起白瓜子、黄花菜生意，客商认定的是驿马。所以，内蒙古、东北尽管是原料的主产区，但都不及驿马的名声响亮。 <br/> <br/>　　<b>三是企业生产加工技术先进，产品质量上乘。</b>由于企业近年普遍引进日本等国先进生产设备，改善传统工艺，加之周围群众经过10多年磨练，人工技术熟练，使产品质量不断提高。因此，他们依靠先进生产技术和优质产品质量捷足先登，抢占先机，占领市场。 <br/> <br/>　　<b>四是良好的环境，优惠的政策，成为催生“驿马现象”的沃土。</b>庆城县委、县政府把提升驿马农副产品出口、加工作为全县工作的重点之一，县上主要领导和有关部门坚持深入企业，了解生产经营状况，及时解决存在问题。同时，善于把开拓创新、懂市场、懂企业的优秀干部选配到驿马镇领导班子中来，为“驿马现象”产生提供组织保障。县上结合驿马民营经济发展现状，及时研究出台了一系列优惠政策。明确规定，在驿马出口创汇区投资办厂３年内免征各项税收，企业享受出口退税优惠政策。在土地租用方面，政府又以最低价格出让，减轻了企业的负担。在资金周转方面，农业银行、信用合作社给予了大力支持。 <br/> <br/>　　<b>五是良性竞争使得特色产业规模、名气大增。</b>驿马现有不同类型的农副产品加工销售企业百余家，这些企业相互之间又形成了良性竞争局面。各个企业为了赢得市场，满足客商需求，获得出口供货权，改进生产工艺、强化内部管理，努力提高产品质量，把产品做精做细，促使产品质量上档次、上水平。 <br/> <br/>　　<b>六是大量农村劳动力，为“驿马现象”的产生提供了有力保障。</b>在驿马当地，农民进厂务工每天少则挣15元，多则50元。与发达地区相比，企业平均每天每人可减少雇工费15-20元，降低了企业生产成本，支持了企业发展。就近进厂务工的农民，农忙时做农活，农闲时当工人，既不耽误农活，又挣到了一定的劳务费。 <br/> <br/>　　<b>三、驿马现象的实践之路</b> <br/> <br/>　　民营企业的发展壮大，提升了创汇实力，出口规模的大幅攀升，推动了企业迅猛发展，通过这种滚动发展、良性循环的模式，使驿马农副产品出口优势进一步凸现，成为拉动县域经济发展的新的增长点。在发展民营企业，扩大农产品出口，培育特色产业方面，逐步探索出了一条实践之路 <br/> <br/>　　<b>（一）抓大项目，办大企业，提升出口整体实力。</b>立足“旱码头”区位优势，围绕农副产品加工销售大办快上民营企业，使各类企业如雨后春笋，蓬勃兴起。重点兴办了一批科技含量高、辐射带动作用强、出口实力雄厚的“农”字号龙头企业。 <br/> <br/>　　<b>（二）创新思路、优化机制、提高产品市场竞争力。</b>面对激烈的市场竞争和严格的出口标准，积极引导企业不断改革创新，提高自身出口竞争能力。一是抓好产品研发，扩大出口品种。面向三种市场（国际、国内、本地）、依托两种资源(本地资源、外地资源），不断开发新的出口商品；二是顺应市场需求，实施技改扩容，提升规模效益；三是狠抓企业管理，提升企业层次；四是健全营销机制，稳步提高开拓国际市场水平。组织企业积极参加各届广交会、西交会、兰洽会等节会，扩大对外宣传。企业先后邀请8个国家30多位客商前来考察，洽谈业务，建立长期供货合同关系，在各大网站设立企业网页和电子信箱，开展电子商务，提高了经营效率。同时，积极推进集团化经营，以自营出口权企业为主导，与区内外200多户中小经营户建立购销合同关系，拓展了出口供货渠道，提高了供货能力，增加了货物吞吐量。五是注重与国际接轨，提高产品质量。严格按照出口产品工艺流程抓生产，先后通过了ISO：9002质量体系认证和HACCP食品质量体系认证，使产品在国际市场上获得通行。 <br/> <br/>　　<b>（三）调整结构，壮大基地，为企业发展提供可靠保障</b> <br/> <br/>　　一是调整产业结构，为企业提供原料保障。充分利用资源优势和地域优势，大力调整产业结构，逐步走上了“龙头带动基地，协会联系农户，科技提升质量，出口提高效益”的路子，注重为龙头企业培置本地原料基地。二是满足企业劳务用工需求。针对当地出现的“用工荒”，及时组建了劳务办，加强劳务培训，与周边乡镇联系，就地转移农村剩余劳动力，缓解了企业用工困难的问题，实现了企地双赢，共同致富。 <br/> <br/>　　<b>（四）优化环境，细化服务，为企业发展创造宽松环境</b> <br/> <br/>　　狠抓规划设计、用地协调、资金争取、法律咨询和证件办理“五项服务”，推行一线工作法、限时办结制、办事公开制、首问责任制、办事承诺制。坚持论证一批，储备一批，新上一批，依次推进，稳步发展。按照“自愿、合法、协商、有偿”的原则，有效实施土地流转。同时，镇上成立了专门的项目协调工作领导小组，把领导机构延伸到村组，实行领导包项目、联系企业制度，做到干部围着项目转，资金围着项目投，人才围着项目用，功过围着项目论，形成了干部人人关心投资环境，个个会抓项目的良好氛围，努力构建项目建设平台。 <br/> <br/>　　<b>（五）建好园区，繁荣城镇，构建企业发展平台</b> <br/> <br/>　　始终坚持把工业园区规划与城镇规划有机结合，把民营企业创办与小城镇建设同步推进，实施“五集中战略”，既引导工业向园区集中，商贸向市场集中，资金向项目集中，农民向城镇集中，农业向产业基地集中，拓宽城镇规模，完善服务功能，促进人流、物流、资金流、信息流不断涌入，为各类企业打造良好的发展平台。 <br/> <br/>　　<b>四、驿马现象的几点启示</b> <br/> <br/>　　驿马镇既没有得天独厚韵自然资源，又没有明显的区位优势，更没有先决的经济基础和条件，但民营企业却悄然崛起，占据庆阳市农副产品加工的“半壁河山。”驿马现象的成功实践，对促进县域外向型经济发展、加快农民脱贫致富提供了有益的启示。 <br/> <br/>　　启示之一：驿马人吃苦耐劳、敢为人先的创业精神，是“驿马现象”凸现的原动力。改革开放以后，一批生于农村，长于农村，熟悉农村的乡土人才瞅准了发展契机，凭借驿马地处董志源相对便捷的交通条件，以及毗邻县农副产品主产区的优势，走村串户，从收购贩卖黄花、杏胡、杏干等起家，到投资办厂，摸索出了经商经验。 <br/> <br/>　　启示之二：各级政府放水养鱼、兴企富民政策深得人心，是 “驿马现象”凸现的“催化剂”。早在1998年，庆城县委、县政府就提出了兴建驿马工贸区的设想。2002年，县上出台了招商引资优惠政策，规定凡投资100万元以上的企业，3年内免征企业所得税。县上坚持每年拿出100万元，重奖创办企业效益突出的企业家。进一步采取深化企业用地改革、简化审批手续、降低外来务工人员打工“门槛”、强化政府服务职能等一系列措施，吸引了一批原来的小商小贩在驿马创办企业。 <br/> <br/>　　启示之三：优化投资创业环现，增强城镇化服务功能，是“驿马现象”凸现的大平台。随着国家加快农村城镇化建设政策的出台，驿马镇抢先实施小城镇建设这一项目带动伐略，多渠道筹措资金，改造拓宽街道，开通信息网络，安装路灯，为企业发展创造环境条件。县、镇两级政府积极为企业提供“一站式”服务，成立专门机构，配备专职人员，负责协调企业征地、办证、贷款等方面的工作，积极营造和谐的投资兴企环境，促使企业健康发展。 <br/> <br/></td></tr> </table> The addressee Email :